LA HISTORIA DE LA LEY MORDAZA O DECRETO LEGISLATIVO 1323

En el a帽o 2016, durante el Gobierno de PPK, el Ejecutivo solicit贸 al Congreso de la Rep煤blica el otorgamiento de facultades para legislar, entre otros, en materia penal con el objeto de revisar la regulaci贸n vigente del delito de feminicidio y sus agravantes, la terminaci贸n anticipada y la confesi贸n sincera, as铆 como la regulaci贸n vigente de los beneficios penitenciarios, para combatir la violencia familiar y la violencia de g茅nero, y proteger los derechos de las mujeres, ni帽as y ni帽os, y adolescentes.

Mediante la ley 30506, el Congreso de la Rep煤blica otorg贸 al Poder Ejecutivo facultades solicitadas en los t茅rminos indicados anteriormente. En atenci贸n a ello, el Poder Ejecutivo emiti贸 varios Decretos Legislativos, entre ellos, el Decreto Legislativo 1323, 鈥淒ecreto Legislativo que fortalece la lucha contra el feminicidio, la violencia familiar y la violencia de g茅nero鈥欌.

Mediante este decreto el Poder Ejecutivo modific贸 diversos art铆culos del c贸digo penal, entre ellos, los art铆culos 46掳, relativo a las Circunstancias de atenuaci贸n y agravaci贸n de los delitos, y el 323掳, que tipifica el delito de discriminaci贸n.

En cuanto el art铆culo 46掳, el Poder Ejecutivo incluy贸 dentro de agravantes de los delitos a la orientaci贸n sexual e identidad de g茅nero como motivos de intolerancia.

Por su parte, respecto al art铆culo 323 del c贸digo penal que tipifica el delito de 鈥樷楧iscriminaci贸n鈥欌, el Poder Ejecutivo, modific贸 el tipo penal con una redacci贸n confusa que hace imposible determinar cual es la conducta que se sanciona lo cual viola el principio de legalidad establecido en la Constituci贸n. Adem谩s, incluyo la orientaci贸n sexual y la identidad de g茅nero como motivos de discriminaci贸n y por si esto fuera poco, criminaliz贸 la opini贸n al establecer que la discriminaci贸n podr铆a darse mediante internet u otro medio an谩logo, cuando es claro que a trav茅s de internet solo se transmiten opiniones y expresiones, lo cual evidencia que esta es una LEY MORDAZA.

Estas modificaciones excedieron las facultades otorgadas por el Congreso, pues este nunca autoriz贸 al Poder Ejecutivo a legislar sobre la orientaci贸n sexual y la identidad de g茅nero, ni tampoco a modificar el delito de discriminaci贸n. Por otro lado, la nueva redacci贸n del delito de discriminaci贸n, viola los principios de legalidad y tipicidad al estar redactado de manera confusa.

Por tales razones, el Congreso de la Rep煤blica en cumplimiento de sus atribuciones de control de las facultades legislativas delegadas derog贸 parcialmente el Decreto Legislativo 1323 en los extremos arriba se帽alados.

Sin embargo, el ex Presidente Pedro Pablo Kuczynski y el Premier Fernando Zavala observaron la norma que derogaba parcialmente dicho Decreto, lo que origin贸 que esta regresara a la Comisi贸n de Constituci贸n y Reglamento del Congreso de la Rep煤blica, la cual finalmente aprob贸 por mayor铆a un dictamen por insistencia que se encuentra actualmente en el archivo del Congreso desde el 2017.

Hasta que ese dictamen no sea aprobado y en consecuencia por el Pleno del Congreso, La Ley Mordaza sigue vigente en su totalidad representando un peligro contra la libertad de religi贸n, expresi贸n y culto.

Por ejemplo, en marzo del 2017, en base al art铆culo 323 del c贸digo penal modificado por el Decreto Legislativo 1323, el Ministerio P煤blico dispuso investigar al l铆der del Movimiento Misionero Mundial en el Per煤, Rodolfo Gonzales Cruz, por haber le铆do en un servicio pastoral pasajes de la Biblia, lo cual constituye un atentado a la libertad religiosa y de expresi贸n.

Por tales motivos, he solicitado a la presidenta del Congreso que proceda al desarchivamiento del Proyecto de Ley N掳 01319/2016-CR que deroga parcialmente el Decreto Legislativo 1323 para que este siga el procedimiento que corresponda, toda vez que cuenta con dictamen por insistencia aprobado por mayor铆a en la Comisi贸n de Constituci贸n y esta listo para ser debatido y votado en el Pleno del Congreso.

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Columnista - Autor
Alejandro Mu帽ante Barrios

Congresista de la Rep煤blica. Defensor a ultranza de la vida, la familia, la patria y la libertad. Somos #BancadaCeleste

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