Cuesti贸n de confianza: Congreso debate predictamen

Predictamen reca铆do en los P.L 003/2021-CR, 006/2021-CR y Otra Ley que interpreta 煤ltimo p谩rrafo del art铆culo 132 dela constituci贸n pol铆tica sobre la cuesti贸n de confianza

Intervenci贸n del Congresista Alejandro Mu帽ante en la Comisi贸n de Constituci贸n y Reglamento.

Todos sabemos que el art铆culo 206 de la Constituci贸n establece claramente que es una prerrogativa excluyente y exclusiva del Congreso de la Rep煤blica las reformas constitucionales.

Esta atribuci贸n es del Congreso y solamente al ejecutivo le atribuye la facultad de presentar la iniciativa legislativa. Tanto es as铆 que los art铆culos 104掳 y 101掳 de la Constituci贸n establecen claramente que el Congreso no puede delegarle al Poder Ejecutivo materias que son indelegables a la Comisi贸n permanente entre las cuales se encuentran las relativas a la Reforma Constitucional. Es decir, este articulado claramente nos se帽ala y reafirma que el Congreso tiene esta competencia exclusiva.

Ahora bien, en la Sentencia 006-2018 recordemos que el Tribunal Constitucional declar贸 inconstitucional la modificaci贸n que se帽alaba lo siguiente: 鈥渘o procede la imposici贸n de una cuesti贸n de confianza cuando est茅 destinada a promover, interrumpir o impedir la aprobaci贸n de una norma o un procedimiento legislativo o de control pol铆tico鈥. Esto fue pues algo muy gen茅rico una norma bastante gen茅rica que evidentemente el Tribunal Constitucional romp铆a con el principio de separaci贸n de poderes. Y en esta misma Sentencia el Tribunal Constitucional en el fundamento 75 se帽al贸 que la cuesti贸n de confianza que pueden plantear los ministros ha sido regulada en la Constituci贸n de manera abierta con la clara finalidad de brindar al Poder Ejecutivo un amplio campo de posibilidades en busca de respaldo pol铆tico por parte del Congreso para llevar a cabo las pol铆ticas que su gesti贸n requiera.

Sin embargo, Se帽ora presidenta en dicha sentencia el Tribunal Constitucional no precis贸 cu谩les eran los l铆mites de la cuesti贸n de confianza ni que debemos entender nosotros por la expresi贸n pol铆tica que su gesti贸n requiera.

Esto precisamente ayudo a que el se帽or Vizcarra haga un mal uso de las cuestiones de confianza y pr谩cticamente someta al Poder Legislativo para que se le cumpla todos los requerimientos o todas las iniciativas que 茅l planteaba. Sin embargo, despu茅s que se dio la disoluci贸n del Congreso se emiti贸 la sentencia 006-2019, que aqu铆 pues si el Tribunal precis贸 lo siguiente: en el fundamento 199 dice 鈥減or otro lado, aunque se haya abierto la posibilidad de presentar proyectos de leyes para la reforma de la Constituci贸n, ello solamente ser谩 v谩lido en la medida en que se trate de aspectos vinculados con alguna funci贸n o competencia sea exclusiva o compartida del poder ejecutivo.

Ya se ha indicado supra que no ser铆a constitucionalmente v谩lido que un pedido de confianza pueda ser presentado para que este 贸rgano del Estado se arrogue competencias que de manera espec铆fica corresponden a otras entidades. Esto ya lo aclar贸 despu茅s el Tribunal Constitucional. Mientras que la primera sentencia dejo abierta la posibilidad y esto aprovecho el se帽or Martin Vizcarra. En la segunda sentencia ya delimit贸 que no se podr铆an plantear cuesti贸n de confianza por cualquier cosa sino por las competencias 煤nicas y excluyentes del Poder Ejecutivo.

Entonces lo que estamos haciendo aqu铆 no es extralimitarnos ni rompiendo el principio de separaci贸n de poder, m谩s bien estamos haciendo caso al Tribunal Constitucional y estamos delimitando nuestras funciones y la del Poder Ejecutivo. Por tanto, yo desde la bancada de renovaci贸n popular estamos completamente de acuerdo con este dictamen que usted ha elaborado. Esperemos que tenga el voto necesario para que sea aprobado.

Muchas gracias. 

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Columnista - Autor
Alejandro Mu帽ante Barrios

Congresista de la Rep煤blica. Defensor a ultranza de la vida, la familia, la patria y la libertad. Somos #BancadaCeleste

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