POR UN VERDADERO BALANCE DE PODERES

Alejandro Mu帽ante Barrios

El pasado martes 19 de octubre el Congreso aprob贸 por insistencia la aut贸grafa de ley que desarrolla el ejercicio de la cuesti贸n de confianza regulada en los art铆culos 132掳 y 133掳 de nuestra Constituci贸n Pol铆tica.

Previo a la aprobaci贸n de dicha ley el Poder Ejecutivo pod铆a interponer cuesti贸n de confianza sobre cualquier tema, tan es as铆 que cuando el Congreso formul贸 moci贸n de interpelaci贸n contra el ex ministro del Interior 铆ber Marav铆, el ahora ex presidente del Consejo de Ministros Guido Bellido amenaz贸 con presentar cuesti贸n de confianza por el mencionado ex titular, sobre quien pesaban serios cuestionamientos por v铆nculos con el terrorismo.

Ciertamente no ten铆amos un verdadero balance de poderes, pues la cuesti贸n de confianza era abierta, as铆 lo hab铆a establecido el Tribunal Constitucional en su sentencia 0006-2018-PI/TC en su fundamento 75. 鈥La cuesti贸n de confianza que pueden plantear los ministros ha sido regulada en la Constituci贸n de manera abierta, con la clara finalidad de brindar al Poder Ejecutivo un amplio campo de posibilidades (鈥)鈥, fundamento que el propio Tribunal de alguna manera quiso enmendar mediante sentencia 0006-2019-CC/TC pero que no resultaba suficiente.

Censurar a un ministro pod铆a costarle la disoluci贸n al Parlamento, si la confianza ya hab铆a sido negada una vez. Este escenario evidenciaba un amplio margen de acci贸n para el Poder Ejecutivo, y uno m谩s estrecho para el Parlamento. Es por ello que la ley aprobada no recorta facultades al Poder Ejecutivo, solo las delimita en virtud del principio de la separaci贸n de poderes. El Ejecutivo puede presentar cuesti贸n de confianza las veces que lo requiera por materias de su competencia relacionadas a su pol铆tica general de gobierno, pero no por competencias exclusivas del Congreso. El Poder Ejecutivo no puede arrogarse funciones que le corresponden a otro poder del Estado, y as铆 lo ha se帽alado claramente el Tribunal Constitucional.

En este contexto, la presidente del Consejo de Ministros, Mirtha V谩squez recientemente ha presentado un proyecto de reforma constitucional presuntamente para fortalecer la gobernabilidad y la confianza entre Ejecutivo y Legislativo. En su momento el Congreso tendr谩 que debatir este proyecto, sin embargo, llama mucho la atenci贸n que se mencione que dicha iniciativa de ley recoge la recomendaci贸n del Acuerdo Nacional (Sesi贸n 131), cuando de una lectura somera se aprecia que el proyecto contempla la eliminaci贸n de la cuesti贸n de confianza obligatoria (investidura), mas no la cuesti贸n de confianza facultativa. Parece que olvidaron recoger en su integridad el punto 3 del quinto pilar del Acuerdo. 驴As铆 corregimos el desbalance de poderes? Absolutamente no.

Ratificamos que la citada ley de desarrollo constitucional aprobada por el Congreso, de ninguna manera vulnera el principio de separaci贸n de poderes; por el contrario, lo precisa鈥 隆Lo reafirma!

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Columnista - Autor
Alejandro Mu帽ante Barrios

Congresista de la Rep煤blica. Defensor a ultranza de la vida, la familia, la patria y la libertad. Somos #BancadaCeleste

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